关一城一仓需要常驻至少三千人以上的驻军，若是无法让民心归顺，东海军至少还得再增加两千机动部队以弹压各地的反抗势力。如此一来，就算把东海军现有的全部兵力全部派过来都不够用，更何况他们还有尾县南部和东海镇老巢需要守护。

　　这么算下来，东海军至少要扩充到万人才够用。但梦中人不打算因为急速扩充而导致东海军良莠不齐，所以必须另想办法解决北部平原的防务问题和民心所向。

　　最简单易行的办法便是收服民心，让北部平原重新依靠民团进行自治。只要当地的原住民承认东海队的统治，愿意为他们奉上每个月五万积分的人头税，那么北部平原是要实行什么样的政治军事体制都无所谓。

　　定下这个基调之后，趁着东海军在暴坤关进行休整的这些曰子，梦中人也没闲着，由黄志牵头，开始在暴丰仓周边的各乡村展开游说，向暴县的原住民们宣扬东海领地的各种惠民政策。

　　暴丰仓守将出身于当地的望族，其父为当地林氏宗亲的族长兼暴丰乡的乡长，所以这个儿子才得以出任暴丰乡民团团练。等到暴县各地民团先后起事之后，暴丰乡民团接手了原属于官军的暴丰仓，而他这个团练也腰身一变成为暴民军的一方将领，坐镇暴丰仓。

　　林老乡长感念于东海军饶了他儿子一命，而且还把暴坤关的米粮和财物匀了一部分赈济正在闹粮荒的暴丰乡乡民，对梦中人已经有了先入为主的好感。鉴于这两方面的恩惠，林老乡长决定帮梦中人一把，主动出面为他们向四里八乡的各乡长打招呼，让大家给黄志一个发表演说的机会。

　　当然，就算林老乡长不帮忙，各乡村也无法拒绝背后有一支暴力机关东海军的梦中人。只不过有他出面去牵头，可以大大降低暴县原住民们对梦中人的排斥和抗拒心理，也算是在帮助黄志更加轻松地去进行他的游说工作。

　　黄志发动了“亲切”效果后，使出浑身解数说得口沫横飞、天花乱坠，把这些多年来饱受兑州府苛捐杂税暴政统治下的民众听得无比向往，简直就把东海郡当作了世外桃源。

　　唯一困扰当地民众的问题是他们无法背井离乡去往远在数百里之外的东海领地定居，所以只能是幻想着东海原住民的福利而流口水。

　　这时候黄志立刻适时地抛出橄榄枝，诚挚地邀请他们把北部平原加入东海郡的统治范围，享受与东海原住民的一视同仁的优惠待遇。

　　对于这一点，各乡村的暴县民众在刚开始的时候一般都会有些不明所以，随着黄志进一步地将由他们进行自治的想法说明出来，立刻引发了大家的深思。

　　以自治的形式将北部平原纳入东海郡的管辖，虽然表面看起来差别不大，但他们只需缴纳十分之一的

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