观察一段时间。
除了郡丞,接下来就是功曹史,看到功曹史卫固的资料,张辽一下子皱起了眉头。
功曹史是郡吏之中第一人,主管人事,掌管其他掾史的考核、赏罚和任用,更可参预一郡所有政务,被称为太守府中丞相,尤其是功曹史几乎全是本地豪族出身,根深叶密,太守执政最为倚重于他,很多地方的功曹史甚至能完全架空太守和郡丞,令二者只能无为而治。
后汉中期以来,地方豪族日益壮大,朝廷权势日衰,各级地方县令郡守有任期,而掾史僚佐多是豪族世袭,连太守举属僚、举孝廉,都要依据地方大姓操纵的乡论,因而地方政权可以说是被当地大姓与冠族控制的。
甚至不乏太守与功曹史不和,而太守最终败北调离的先例!只因朝廷要依靠地方豪族维护安定,不得不妥协。
可以说,后汉中期以来,郡吏与豪族是密不可分的,豪族举荐子弟成为郡吏,而这些郡吏反过来维护豪族利益,结成了一张密密的网,难以打破。
如今张辽手下这个功曹史也是豪族出身,名叫卫固,字仲坚,大约二十七八岁,性格强势,出身河东卫氏,河东屈一指的豪族。不过此卫氏与卫仲道所在的卫氏却不是一家。卫仲道是诗书传家,而卫固家族却是豪强出身。
卫固担任功曹史以来,郡丞王邑一直与他妥协,卫固操控地方里举,大肆任用族人,如今郡吏之中竟有十数人都是出身卫氏,这一股势力不可小觑。
尤其是卫固占据着盐池之畔大片盐田,族人多有侵占民田之事,更筑有一处大堡坞,私纳了千数部曲,加上宗族、宾客、附民,堡坞中足有数万人,钱帛山积,富逾王公。
用人、盐田、民田、部曲、附民,这些都是张辽下一步要施政的重点,必然要触犯卫固的利益,所以卫固此人不能留。
只是这卫固在乡里很有威信,一来他常用征敛的粮食金钱赈济宗族乡里,资助乡里民众的婚丧嫁娶,受到乡里拥护。这也是豪族最常用的一众方式,如张邈、鲍信、王匡等莫不如此,所以才能在地方募兵,受到众人拥护。而卫固也将这一点用得极其到位。
二来就是河东多异族和匪寇劫掠,卫固趁机私纳部曲,借用宗族武装来保护乡里民众免受战乱之苦,成为维护地方安全的中流砥柱。
所以他虽然为人霸道,横征暴敛,侵占民田,但也受到很多乡民的拥护。张辽要动他,恐怕反弹不小。
世家豪族最大的力量不是财力,而是他们完全掌控了地方,根基深厚,要动摇其根基,何其难也。
不过也不是没有机会,在太平盛世,没有制约,世家豪族会越来越膨胀,田地越来越多,势力越来越强。而他们的本质是贪婪的,纵然惠及百姓,但也只是宗族和依附的一小部分乡民,大多数百姓是深受其苦的,他们到了膨胀到一定程度,便会逼得百姓流离失所,揭竿而起,这就是乱世的开端。
正所谓物极必反,盛极而衰,到了乱世之中,缺少制约,武力为强,对付这些豪强的手段就多了,最快捷的手段就是快刀斩乱麻,直接抄家灭族。
但这样做的后遗症也很大,会引起反弹,一旦名声坏了,对张辽以后掌控其他州郡颇是不利。
所以张辽需要一个名正言顺的机会来实施,事实上他不需要将豪强全部抄家灭族,那是与全天下为敌,他要做的是“抑强扶弱”,虽然同样阻力很大,但却比抄家灭族要好多了。
对于卫固,先就是要拿了他的功曹史,这个职位太重要,是管地方官吏考核和任免的,张辽必须委任一个信任的、清廉的、公正的人来做。
至于怎么拿下他,就要看他本人的表现了。(未完待续。
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