，知晓地方黔首所需，他们并不喜战乱，一生所求，只是块生计之地。”
“但若难寻生计，恐会直接暴动，若被六国余孽利用，恐会酿成大祸，山东黔首亦为秦人，朝廷又怎能坐视不管？”
“臣认为。”
“当推行新田政，以解燃眉之急。”
“臣附议。”隗壮站了起来。
“正值春耕，经过数年川防通漕渠整修，山东各地的农耕都大见起色，失田之黔首现为佣耕，见到田地粮种长势如此旺实，必定心有不满，眼下虽未爆发，等到收成之事，恐难压制心中怒意。”
“黔首失田之怒火，非一时能消解，反倒会越来越烈，只待一点焦油，将其彻底引燃，朝廷却是不能不察。”
“臣也认为。”
“当速速平息失田之事。”
“以消民愤。”
见左右两位丞相都支持新政，百官都不由心头微动。
思忖情势。
李斯觉得自己该说话了。
李斯站了起来。
沉声道：
“老臣有奏。”
“山东之地土地买卖已有数百年，买卖思想早已根深蒂固，非一时能够豁清，朝廷若坐视不管，恐会让买卖之风更加猖獗。”
“再则。”
“大争之世开启之时，天下礼崩乐坏，瓦釜雷鸣，高岸为谷，深谷为陵，国变、君变、官变、民变、法变，最终酿得潮流大变，纵使治道千变万变，但有一样却是始终未变。”
“民众生计！”
“眼下未有激荡发生，确是可以徐徐图之。”
“一法治民，使民无私政之苦，的确为大政今后方向，但山东与关中相悖甚远，一概而论，的确有些不当。”
“臣认为。”
“前期当以地方实情出发。”
“再一法治之！”
李斯的话语落下，朝堂再无人发声。
王绾环顾四周，确定无人再开口，这才作揖道：“老臣敢请陛下决断。”
“敢请陛下决断！”举殿齐声。
嬴政微微额首。
沉声道：
“既然百官都有了选择。”
“朕自当决断。”
“大田令，朕有几个疑惑，且问你几事。”
郑国起身。
肃然道：
“臣定如实回答。”
嬴政笑道：
“不用这么紧张。”
“你执掌天下田土，自然对地方兼并有了解，朕可是对土地兼并知之甚少，因而才想问几句。”
“你只说兼并最厉害是哪里？”
郑国迟疑片刻。
缓缓道：
“当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”
嬴政道：
“为何是这三郡？”
郑国道：
“因这三郡多水。”
“过往因为战乱，三郡的漕渠多年失修，不能用以灌溉，所以三郡的粮食产量并不高，等天下一统之后，朝廷大兴水利，这三郡便因此得利。”
“大秦立国时，给黔首分了土地，但因早年粮食产量不高，地方黔首难以维持生计，故很多都把田地卖了出去，后续水利兴修，粮食产量大增，这
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